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​​　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及中国工会十七大精神，更好地服务省委省政府中心工作，满足广大职工群众实际需要及对美好生活的向往，充分体现工会组织的新担当和新作为，去年8月，省总工会制定下发了《辽宁省总工会关于进一步加强服务振兴发展服务职工群众工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）及10个三年工作方案工作部署。概括起来就是“一个引领、两个保证、七个专项”，一个引领就是政治引领；两个保证就是工会组织党的建设和干部队伍素质能力提升工作；七个专项就是促进就业服务、职工职业技能提升、城市困难职工项目帮扶、保障职工集体福利、关爱女职工、网上工会建设、收入分配七项重点工作。

　　《实施意见》经省委常委会讨论同意，并以省委办公厅文件予以转发后，在全省引起了强烈反响。全省各市工会、省产业工会以《实施意见》及10个三年工作方案工作部署为准绳，根据实际情况，采取不同形式和方式方法，积极推进《实施意见》落地见效，有力推动了地方经济发展，使广大职工群众切实感受到了工会组织带来的温暖和关爱，提高了工会组织和工会干部的履职能力和服务水平。

　团结引领广大职工听党话跟党走

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢牢掌握工会意识形态工作的主动权，团结引领广大职工听党话跟党走，才能真正做到讲政治，才能保证工会工作正确的前进方向。

　　去年9月28日，推进“双服务”全省工会宣传思想工作会议在大连召开，进一步推进了工会组织团结引领广大职工听党话跟党走的政治使命。省总工会还联合各市总工会、省产业工会举办了文艺汇演、演讲、足球赛、全健排舞、合唱大赛、集邮文化展、羽毛球赛等一系列职工文化活动，并在全省建立了30个全省职工文化微信群，团结凝聚了广大职工群众。

　　沈阳市总工会以主题大宣讲为抓手，累计开展782场宣讲活动，与69838名职工群众面对面宣讲交流，思想引领广泛深入。职工文联组织各类职工艺术家开展职工文化活动10场，参与企业17家，参与职工1.2万人次。开展全健排舞培训活动11次，培训人数620人次；组织开展文化培训19次，培训762人次。大连市总工会通过组建讲师团、宣讲团进基层，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中国工会十七大精神落地生根，覆盖近百万职工。同时，广泛开展庆祝改革开放40周年和大连市工会成立95周年主题教育活动，以“中国梦•劳动美”为主题，持续开展“风采主力军五月歌会”“文化快车企业行”“职业道德‘双十佳’评选”和创建职工书屋等活动，增强职工文化自信。

　　锦州市总工会通过举办“随手拍美景，点赞家乡美”“历史的回响，时代的讴歌”、纪念辽沈战役胜利暨锦州解放70周年大型交响音乐会、“中国梦•劳动美——投身三城联创奋斗新的时代”主题演讲比赛、“新时代，新锦州”职工书画展、第二届职工全健排舞大赛、“三城联创劳动美”主题消夏晚会、第二届职工三人制篮球赛、锦州市“百佳烧烤技师”2018夏日钜献及职工文化展演以及“职工大讲堂”等活动，团结凝聚了广大职工。营口市总工会举办“营口有礼、职工展风采”系列主题活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝聚职工永远听党话、跟党走的思想共识；通过讲述劳动模范、最美职工、大国工匠和企业的发展与变化，充分展示了职工作为新时代奋斗者的崭新风貌。

　　阜新市总工会以推进转型升级为中心，通过中心组学、支部集中学、邀请党校教授上党课、参加工委集中轮训、网络在线学等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，带领工会干部原原本本学，深入系统学，联系实际学，全会政治站位进一步提升。辽阳市总工会围绕“新时代辽宁精神”和“健康心理、幸福人生”开展专题讲座，组织全市职工参加了省总工会举办的职工演讲比赛、职工全健排舞比赛和辽宁省职工大合唱比赛，举办了“中国梦•劳动美——放歌新时代”辽阳职工庆祝改革开放40周年文艺展演活动，展示了广大职工的时代风采。葫芦岛市总工会开展“践行核心价值观，塑造时代新风尚”主题教育，积极宣传重要讲话和有关会议精神，开展了庆“五一”的4个一和庆“七一”的6个一系列活动，引领职工听党话跟党走。

　　强化工会组织党的建设和干部队伍素质能力提升工作

　　不断加强工会组织党的建设，特别是党的政治建设，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，为工会改革创新发展提供坚强的政治保证。面对新形势新任务新要求，建设一支忠诚担当的高素质干部队伍，是工会组织发挥党的桥梁纽带作用的关键。

　　沈阳市总工会组织党员网上答题230人次，下发了《深入开展“解放思想推动高质量发展‘工会怎么办’大讨论”的通知》。听取33个部门行政和党建工作汇报，组织100余名职工提建议。全年市级层面培训各类工会干部110期10990人次，156名领导干部在延安干部培训学院接受党性锻炼，坚定了理想信念，加强了党性修养，提升了广大干部的履职服务能力。大连市总工会落实“一岗双责”责任，构建了“四位一体”立体经审监督体系，深化“三定三进三服务”联系基层工作制度，建立了市总工会委员调研视察制度，下发了《关于在全会开展“大兴调查研究之风，全面推进工会改革”大调研活动的通知》，确定了全会36个重点调研课题，认真开展“解放思想，推动高质量发展大讨论大实践活动”，将工会改革五大课题细化分解为40项132条具体任务。培训基层工会干部8600余人次，全市工青妇基层组织协同创新发展12家省级示范点和18家市级示范点各具特色，初步形成了大连市工青妇基层组织协同创新发展的工作格局。

　　鞍山市总工会制订了深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党风廉政建设主体责任落实等7个专项方案，推进了工会组织党的建设。按照“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的要求，全面加强工会基层组织党群建设和提高工会干部履职能力，同时，围绕学习宣传党的十九大和中国工会十七大精神，进一步增强工会组织的政治性、先进性和群众性，努力把工会组织建设成为让党放心、群众满意的“职工之家”。丹东市总工会以“党建+营商环境建设”、“重实干、强执行、抓落实”等专项行动为契机，运用“主题党日”、“专题党课”等学习形式和载体，推动“两学一做”学习教育深入推进。制定下发了《关于开展市总工会干部联系在档困难职工“一对一”帮扶活动的通知》，推动各级工会干部下基层制度化常态化。锦州市总工会坚持以“非层级化”基层组织管理模式构建为依托，充分发挥26家工会“非层级化工作站”作用，加大“小三级”工会和“两新组织”建会力度，制订了“五聚焦”的“双服务”实施方案，使“双服务”工作在锦州落地有声。

　　“基层工会组织建设年”是朝阳市总工会2018年的工作目标，去年全市8人以上基层工会组织163家，新增会员4677人，使建会率和入会率动态保持在98%以上，参加“基层工会组织建设年”活动的基层工会组织已达2482家，共选定基层组织示范点106个，设立工会工作创新项目21项。目前，全市共采集基层工会组织信息2976家，采集工会会员信息326087人。铁岭市总工会与市人社局联合开展了“推进‘双服务’干部能力素质提升展示赛暨铁岭市首届公务员技能竞赛”，全市各地区、产业工会代表200余人参加活动。盘锦市总工会始终将基层工会组织建会作为全会工作的重中之重，制订了《盘锦市总工会关于大力推进基层组织建会的实施方案》，职工入会率达90%，建会率达98%，全市已完成会员26.9万人的采集任务，举办了民主管理和工资集体协商业务培训班，涵盖350多名工会干部和职工代表。葫芦岛市总工会向乡镇街道工会拨付工作经费150万元；组织各级工会干部42人参加中国劳动关系学院学习培训，举办全市工会经审财务工作人员培训班，提升了基层工会干部素质能力。

服务大局助力经济建设再上新台阶

　　劳动就业、职工职业技能提升工作事关全省经济发展大局，特别是帮助在供给侧结构性改革中企业离岗失业职工、在档困难职工、高校毕业生等特殊群体实现再就业和紧扣辽宁工业八大门类产业需求，有针对性地做好技能大赛、群众性岗位练兵比武等工作，实现企业和职工的“双赢”更是工会的责任所在。去年9月，省总工会相继在大连和凌源启动了全省工会促进就业服务和全省工会职工职业技能提升三年行动暨送技能进企业活动，助推了“双服务”实施意见落地见效。

　　沈阳市总工会组织18家单位参加全省“聚人才、促就业”大型招聘会，现场接收求职简历1100余份，达成初步就业意向200余人。完成人民警察、机修钳工等8个电视大赛和市级竞赛工种的技能培训和技能竞赛和26名超级技工的拍摄准备；组织评选100个优秀班组，表彰200项创新成果和200项重大难题攻关项目，表彰命名10个市级职工创新工作室；筹划2019年度千名职工学历提升工程项目；参加省总工会“技师杯”培训及竞赛共计240余人次，获得团体总分第一名；拟投入300万元开展民营企业职工技能素质提升专项行动。

　　大连市总工会把开展群众性技术创新活动、提升职工职业技能作为助力经济建设的主要抓手。去年，全市有200项成果获评“大连市技术创新优秀成果”，10名技术工人获得“大连市技术创新能手”称号，30项“绝招、绝活、绝技”以职工名字命名26项成果获“国家专利项目奖”奖励，这些技术创新成果共创经济效益3.48亿元，支持了全市经济高质量发展。为2017年度晋升技术等级的1396名职工发放奖金196.8万元，调动了职工创新创造的主动性。鞍山市总工会紧扣“人才是第一资源”，开展了“钢都学子看家乡”活动，以最大的诚意、最优的服务感召鞍山学子为家乡振兴贡献力量。各级劳模创新工作室开办技能人才培训班324班次，培训职工8106人次，技术等级晋升446人次。组织举办各种形式技能培训班195次，有7500人参加了技能培训，其中有2000人参加了网络技能培训。组织开展“五小”劳动竞赛140余次，参与职工5000余人。已完成培训3000余人次，通过各类招聘会实现就业安置300余人次，组织了60家用人单位针对800多个就业岗位开展现场招聘、用工洽谈，并免费提供政策法规咨询。

　　抚顺市总工会在全市15个赛区共举办了110项比赛，涌现出800余名技术状元、技术明星、优秀选手，许多工种比赛出现了万人培训、千人选拔、百人决赛的生动场面，参与职工达12万人之多。举办了阵容最大的班组长脱产培训班，12个系统60余个单位的200名班组长参加培训。“三优五小”评选活动共征集到115个单位的622项各类成果建议，有31项获国家专利，6项处于国际、国内领先，43项处于省内、行业领先，创造和节约价值达4.3亿元。同时，还组建了“抚顺市劳模创新工作室联盟”，通过“工会搭台，企业唱戏”的模式为抚顺经济发展注入活力。本溪市总工会推出落实省总工会“双服务”实施意见“十项行动”，建立10个市级职工技能培训基地，以岗位技能提升培训为重点，配合政府主管部门和企业行政，广泛开展在岗培训、脱产培训、业务研修等活动，推动企业进行全员培训。丹东市总工会将普惠服务与精准帮扶相结合，开展各种招聘会24场，组织技能培训460人，提供创业等免费服务32156人，解决困难职工家庭高校毕业生就业826人，开办月嫂育婴嫂培训班23期，培训524人。

　　锦州市总工会深入开展“状元杯”职工职业技能竞赛和“双带双促”活动，依托石化公司等9支劳模志愿者服务队，进一步加强面向小微企业的技术攻关、技能培训、业务咨询等服务。还举办了“聚人才、促就业、助振兴”招聘会，现场吸引了2000余名求职者，现场达成就业意向948人。营口市总工会与抚顺、朝阳、阜新三市签订了城际就业对接合作意向书，4个县（市）区和企业签署了协议书，构建了跨区域、跨行业、跨企业的信息共享、资源共享、人才共享的促进就业服务工作新格局。通过工匠大讲堂，开展“送技术进企业”培训活动，到2020年，培训职工将达到1万人次，开展培训200场。阜新市总工会共举办了包括创新大赛在内的5项省、市示范性竞赛，开展各类竞赛项目27场，覆盖职工万余名。全市有395户企业3825个班组76400余人参与“安康杯”竞赛，普及推广“工具包”企业22户100余个班组。工会微信公众号发出就业信息1289条，组织专场招聘会5次，提供就业岗位7.3万余个，跨地区组织劳务输出276人，成功介绍农村劳动者就业450人。首届“阜新工匠”评选活动，在全市营造了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好氛围。

　　铁岭市总工会通过举办烧烤师（烤全羊）技能竞赛、砌筑工技能竞赛和快递员技能竞赛以及围绕先进装备制造、新型能源、农副产品深加工和现代物流“四大主导产业”开展的竞赛，有力发挥了职工技能人才在铁岭振兴发展中的支撑和引领作用。举办了金秋招聘月活动，参与企业96家，提供就业岗位500余个。朝阳市总工会积极组织开展“朝阳工匠”评选活动，组织企业工会开展“五小”活动和职工技术大练兵活动，全市企业开展“五小”活动面达到70%，进行小发明480项，小创造329项，小革新2810项，小建议7874项，取得经济效益8200多万元，全年共培训职工2.6万人次。

　　盘锦市总工会以创建劳模（职工）创新工作室为引领，带领职工群众开展经济技术创新活动。全市职工提合理化建议51400条，被采纳8890条，职工技术创新800项，推广新操作法15项，共创经济价值8000万元。职工技术培训31500人次。举办“工会创业就业服务月”活动和“职工就业洽谈会”5场，全市有350余家企业单位参加，达成就业意向者800余人。葫芦岛市总工会在全市实施了“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛，参与竞赛企业占总数53%，职工达16万人次，提合理化建议1230余条；投入100万元，开展了八大工种职工职业技能大赛；投入15万元，创建市级劳模创新工作室10个，高技能人才创新工作室5个；举办了葫芦岛市首届职工技术创新成果展；减免25人以下小微企业工会经费500余万元，促进企业增收近3000余万元。投入10万元，实施“4437”培训工程，助推泳装产业发展；向杨家杖子手工纺织培训基地投入10万元，免费提供手工纺织培训。组织各类企业224家参加“春风行动现场招聘会”，提供就业岗位3291个，参加招聘会的求职者2000多人，达成就业意向400多个。

　　倾情服务打造职工幸福美好生活

　　实施城市困难职工项目帮扶，确保到2020年现有及新增在档困难职工家庭全部解困脱困；推动机关、企事业单位和基层工会依法依规保障职工集体福利；着力做好关爱女职工工作，不断满足职工群众对美好生活的向往是工会的职责所在。为推进“双服务”工作，省总工会在阜新和沈阳分别启动了全省工会城市困难职工项目帮扶和全省工会保障职工集体福利以及全省工会关爱女职工工作。

　　为推动“双服务”，沈阳市总工会广泛宣传解读《全市工会职工集体福利三年工作方案》，使方案惠及全体职工会员。经过调研，基层工会组织职工集体福利能够发放到500—1000元的占比97%。举办女职工健康大课堂讲座5场，建立女职工关爱室60家，调查摸底“两癌”筛查企业223家，12775名女职工申报该项目。全市已实名统计基层工会组织9851家、工会会员1411056人。建成沈阳工会门户网站集群，集市区两级工会门户网站、业务工作网站、新闻宣传网站、职工服务网站为一体，设置有信息发布、政策宣传、业务答疑、舆论引导、在线服务的功能和作用。率先在全国开展了市级厂务公开民主管理先进单位和先进个人评比表彰活动，共评选省市先进单位200余家、先进个人50余名。加强对6个区、县（市）总工会和产业工会共85家企业实地指导服务，完成了30多个制度的制定、61家程序上的规范、159个问题的解答。

　　大连市总工会推动人财物等资源向基层倾斜，着力在提高服务的精准性和普惠性上加大力量。不断深化“温暖和谐四季送”活动，全年全市各级工会共筹集资金3599.78万元，走访慰问困难家庭28030户；筹集资金943.75万元，走访慰问高温作业职工309618人次。为1181名困难职工家庭子女发放助学款145.7万元；实名制安置下岗职工再就业8298人；职工医疗互助活动覆盖职工209180人，医疗补助累计41362人次，金额达4536万元。免费为会员做白内障手术1000例，补助100万元；为674名会员实施痔疮手术，补助67.4万元。

　　为87家单位的14691名职工送去健康体检，建设539个户外作业职工“温馨家园”，建立市级标准女职工特殊关爱室480个，农民工“六助”行动服务农民工17万人次。新建小微企业工会759家，发展会员4329人，认证AA等级以上职工之家1143家，拨付乡镇街专项补助经费400余万元。

　　鞍山市总工会积极开展一线环卫工人“六送”系列专项行动，编印了《鞍山市工会困难职工帮扶工作百问百答手册》《基层工会经审工作百问百答》《规范财务管理，严格工会经费开支百问百答》《鞍山市工会财务基础知识百问百答》等知识手册。在包括26个贫困村在内的30个行政村建立工会，发展农民工会员4442人，各项工作正在有序开展。小微企业已建会19073家，全市已有货车司机2843人、保安员851人、其它群体753人加入了工会组织。抚顺市总工会打造婚恋服务品牌，成立了职工婚恋服务中心暨高馨劳模婚恋服务创新工作室、发展公益红娘，将婚恋服务工作贯穿全年，让服务广大职工的婚恋阵地无处不在。目前，有74人成为公益红娘，她们管理5个相亲微信群，每个群都已达到500人上限。

　　丹东市总工会坚持困难职工帮扶系统动态管理，重新修订2018版《困难职工档案》，通过一对一建立《解困脱困联系卡》，帮助3029户困难职工脱困，创建“女职工关爱室”16家。通过开展8项活动“十六送”，丹东全市工会组织走访慰问困难家庭4351户，其中在档困难职工2449户，市本级在档困难劳模352名，困难企业科技人员348人，临时性救助1202户，筹集慰问资金1244万元。锦州市总工会继续推进环卫爱心驿站建设，巩固提升85个主城区环卫爱心驿站服务功能，完成四县（市）和滨海新区50个环卫驿站建设，年内实现全市环卫爱心驿站建设服务全域全覆盖，为锦州市529名园林工人建设了19间园林工人爱心驿站。同时依托市总微信公众号等资源，广泛开展就业培训、心理咨询、法律援助和会员服务商城等普惠制网上服务。

　　为让工会联系职工的纽带更加牢固，阜新市总工会建立了由100名基层职工组成的职工联络员队伍，零距离倾听职工心声，及时提供精准服务。各级工会积极筹集投入帮扶救助资金1200多万元，通过集中救助、入户走访、窗口帮扶等形式，帮扶救助困难职工2000多人次。辽阳市总工会建立了环卫一线合同制工人工资增长长效机制、县（市）区财政划拨单位职工福利待遇落实、推进全市产业工人队伍建设改革等涉及维护职工群众合法权益的重大事项。联合市民政局开展了困难职工家庭数据比对和信息共享工作，将符合条件的困难职工全部纳入到困难职工档案内，实行动态化管理，累计投入资金64万元，帮扶困难职工95人。针对农民工群体开展了13次公益法律服务活动，3个法律服务小分队深入农民工聚集场所做了6场普法宣传讲座，发放法律宣传资料1万多份，惠及农民工500多人。为农民工提供法律援助108件684人次。持续开展了“五个一”走访慰问送温暖活动和关爱一线环卫工人“十个一”活动。

　　铁岭市总工会开展了落实“双服务”暨“关爱环卫工、真情暖初冬”系列活动，走访环卫工人休息场所110家，向4007名环卫工人发放了棉大衣、棉鞋等御寒物品，已建成“工会爱心驿站”6处，投入资金33万元。将女职工“两癌”筛查工作纳入2019年铁岭市民生实事工程。新组建的快递行业工会联合会覆盖48家快递公司，吸纳会员600余人；辽北商会联合工会覆盖所属基层单位500余家。朝阳市总工会组建17个“劳模扶贫爱心团队”，发起了“劳模助力脱贫攻坚行动”，参与人数达500余人，累计捐款51万元，帮扶30户贫困户和贫困农民工。朝阳全市42家企业工会与42个建档立卡贫困农民工家庭实现对接，并筹集帮扶资金10万余元，对建档立卡户实施了帮扶救助，通过提供就业岗位帮助32人实现就业。开展农民工免费维权，建立了涵盖全市乡镇街法律维权服务站192个，组建维权联络员1100余人，评选表彰了“最美农民工家庭”10户，增强了贫困户脱贫攻坚的信心。

　　盘锦市总工会为8家企业困难职工提供近50个就业岗位，投入资金267.5万元，走访救助683名困难职工家庭，受益家庭人口1888人。开展取暖费补贴、大病救助、金秋助学等活动，为381户困难职工发放救助金50余万元。15名职工获第四届“最美盘锦建设者”。葫芦岛市总工会开展了“体面劳动永远在路上”电视访谈节目，下拨500多万元，走访慰问了105家企业的4500名困难职工和节日期间坚守岗位的一线职工以及50名各级劳模代表；投入200余万元，开展了“送清凉”、“送亲情”活动；投入40万元组织100名劳模疗休养；投资20万元建母婴小屋100个；投入15万元为600名环卫工做免费体检，为300环卫工人“送普法”和“送心理咨询”活动；投入150万元为环卫工人建立了18座休息室，配备了价值近10万元的工作生活物资，倡导爱心人士捐款物23.8万余元；协调投入45万元为帮扶村筹建66千瓦光伏发电项目，投入和协调扶贫资金134.7万元用于村经济发展，实现包扶村脱贫目标。“金秋助学”活动作为辽河油田公司工会关爱困难家庭子女的特色帮扶项目已经走过了14个年头，14年累计资助困难学子11260人次，支出专项帮扶资金1580余万元。