为了进一步提高全会的理论水平，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，保证工会组织在加快辽宁老工业基地振兴和构建和谐辽宁中充分发挥作用，现根据省委、全总的要求，结合我省实际，对加强工会理论建设提出如下意见。

　　一、充分认识新形势下加强工会理论建设的重要性

　　加强工会理论建设是适应新形势新任务的客观要求。科学理论是做好工会工作的根本指针。发展振兴是我省工人运动和工会工作的主题。进入全面振兴辽宁老工业基地的关键时期，艰巨繁重的建设任务，复杂多变的外部环境，相互交织的社会矛盾，给我省工会工作带来许多前所未有的新情况、新问题。面对新的形势和任务，重视和加强工会理论建设，是我省工会建设的一项带有根本性的任务，对各级工会组织和工会干部增强走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性、坚定性，提高理论指导实践的水平和应对新情况、解决新问题的能力，坚持工会工作正确的政治方向，在服务振兴大业中开创工会工作新局面，具有十分重要的意义。 加强工会理论建设的基本要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从辽宁省情、会情出发，深化对中国特色社会主义工会发展道路与工会维权观的学习和研究，坚持理论联系实际，坚持以理论创新推动工作创新，不断提高工会理论建设水平，为新时期工会工作更好地围绕中心、服务大局、发挥作用提供坚实的理论保证。

　　二、努力把工会理论武装提高到一个新水平 中国特色社会主义工会发展道路，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与当代中国工会运动相结合的产物，是适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的工会理论。它科学地回答了新时期“建设什么样的工会，怎样建设工会”的问题，是工会理论创新的重大成果。各级工会要把深入学习中国特色社会主义工会发展道路理论，作为工会干部理论教育的重要任务来抓，推动理论武装工程取得新成效。 学习中国特色社会主义工会发展道路的理论，要在全面领会和掌握其理论体系与精神实质上下功夫。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学好党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要论述，进一步明确中国特色社会主义工会发展道路产生的理论基础；深入理解工会发展道路的丰富内涵，牢牢把握指导思想、政治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往、内在动力等方面的基本内容；深入理解坚持工会发展道路和贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针相统一的关系，努力实现新形势下工会组织的目标任务。

　　“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，是中国特色社会主义工会发展道路的重要内容，全面体现了党对工会维权工作的总体要求，也是工会维权理论的重大创新和维权工作指导思想的最新发展。当前，要围绕学习贯彻党的十六届六中全会精神，认真学好中国特色社会主义维权观，加深对维权原则、维权宗旨、维权理念、维权方法、维权格局的理解，紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，在构建和谐社会中发挥好联系职工、服务职工、教育职工和维护职工合法权益的作用。 弘扬理论联系实际的优良学风。要以我们正在做的事情为中心，围绕“一组三动”、“三个体系建设”和“两个一流”的落实，着眼于工会理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，以坚韧不拔、奋发有为的精神，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，推进工会工作新的实践和新的发展。

　　三、进一步加强对新时期工会理论的研究 积极推进工会理论创新。要以科学的态度对待中国特色社会主义工会发展道路理论，切实把新形势下工会工作面临的重大理论与实践问题作为理论研究的重点，分析新情况，把握新特点，总结新经验，作出新概括，为坚持和发展中国特色社会主义工会发展道路理论，注入新的生机和活力。 现阶段应着力研究的重大理论和实践问题是：（1）深入研究新世纪新阶段工会发展的特点和规律，增强工会工作的主动性和预见性；（2）深入研究工人阶级队伍的变化和发展趋势，努力推动解决农民工问题；（3）深入研究劳动关系的特征与变化，积极推动构建社会主义新型劳动关系；（4）深入研究维护职工合法权益的机制和方法，努力提高维权工作水平；（5）深入研究企业工会建设的重点和难点，进一步发挥企业工会的作用。 当前，特别是要适应劳动关系的深刻变化，深入研究加强党政主导的职工维权机制建设问题，为建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，进一步做好新形势下的维权工作，提供思想理论动力。 四、切实加强对工会理论建设工作的领导 各级工会领导机关要高度重视工会理论建设工作，把加强工会理论建设摆在全局工作的重要位置，作为决策和开展工作的重要环节，纳入工会工作总体安排，制定实施意见，建立有效的领导制度和工作制度，营造推动这项工作的良好氛围。工会领导干部要带头学习和研究工会理论，提高理论素养，增长领导才干，自觉发挥表率示范作用，带动全体工会干部建设学习型机关、争做研究型干部。 建立健全推动工会理论学习和理论研究的长效机制。要坚持和完善工会中心组理论学习制度、部门（支部）集中学习制度、理论教育专题辅导制度和干部培训制度，通过自学、集体学、举办培训班、专项委培和参加党校及全总干部轮训等形式，落实理论学习任务。要建立健全加强工会理论研究的激励机制，实行重点课题负责制和面向会内外招标制，定期征集评选交流研究成果，表彰理论研究先进单位和先进个人，及时促进研究成果向工作成果转化。保证理论教育、理论研究的专项经费开支。 加强工会理论培训和研究基地建设。省、市总工会要因地制宜，通过自办或与同级党校联办的方式把培训和研究基地建立起来，制定培训、研究计划，明确职责，抓好落实。推动工会理论纳入党政院校领导干部培训课程，工会干部纳入党政干部培训体系。要联合党校、社科部门和高校组建专兼职结合的社会化工会理论研究队伍，组织好课题攻关活动，提高研究质量。切实发挥工运学会的作用，运用报刊和网站等传媒，搭建工会理论研究平台，扩大工会理论的社会影响。