牢固树立中国特色社会主义工会维权观充分发挥工会在构建和谐辽宁中的作用 ——在省总工会九届四次全委会议上的工作报告

　　（2006年12月16日） 王 俊 莲各位委员、同志们：

　　这次全委会的主要任务是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真学习贯彻省十次党代会和全总十四届十一次主席团（扩大）会议、十四届四次执委会议精神，总结回顾2006年工作，研究部署2007年主要任务；审议通过《辽宁省总工会关于在构建和谐辽宁中充分发挥作用的决定》；审议通过有关人事事项。

　　现在，我受省总常委会的委托做工作报告，请予审议。
　　一、2006年工作简要回顾 2006年是辽宁工会工作环境更加优化，全省工会在服务大局、服务基层和服务职工方面取得较大成效的一年。省委召开的第三次工会工作会议，出台了《中共辽宁省委关于进一步加强和改进党对工会工作领导的意见》，有力地推进了新时期党领导工会工作制度化和人大、政府、政协及社会各界支持工会工作规范化，推动了工会主体工作程序化、法定化。省人大常委会审议通过了《辽宁省实施〈工会法〉规定》；完善了省总与省政府联席会议制度；建立了向省人大、省政协通报工作情况制度，为我省工会工作的创新发展，提供了坚强的思想政治保证和有利的社会环境。全总先后召开的有关工会理论建设、农民工维权、职工技术创新、企业工会工作、再就业和帮扶等方面的重要会议，确定了新时期工会工作的指导思想和主要任务。王兆国主席和孙春兰副主席多次对辽宁工会工作做出批示，给予了我们及时的指导和帮助。一年来，全省各级工会认真贯彻中央领导同志关于工会工作的重要指示和省委、全总的要求，落实“围绕振兴主题、开展‘一组三动’、建设‘三个体系’、实现‘两个一流’”的工作思路，突出重点创新，抓住难点突破，推动全会各项工作呈现出良好的发展势头。
　　（一）立足于充分调动职工积极性和创造性，“一组三动”全面推进。全省工会紧紧围绕我省实施“十一五”规划的目标和任务，以“一组三动”为主要载体，动员组织广大职工为辽宁老工业基地全面振兴建功立业。省总制定并由省委、省政府办公厅转发了《辽宁省总工会关于“十一五”期间开展职工技术创新活动的意见》，召开了全省“十一五”职工技术创新活动电视电话会议进行动员和部署。会同团省委、省妇联、省科协建立三级职业技能竞赛联动机制，启动了“群众性科技创新联合行动”。成功地承办了全国第二届职工职业技能竞赛开幕式和铣工决赛，并取得铣工决赛团体和个人两项第一。与省劳动和社会保障厅、省电大共同在全省职工中实施职工职业技能培训，打造“辽宁技工”品牌。与省经委联合召开学习“王海班”暨现代企业班组管理研讨会，推动了“五型班组”建设的理性思考和经验交流。推广“首席工人”、“星级员工”制度，把评先和职工物质利益挂钩，使贡献大的职工多得实惠。组织开展选树100个以班组长名字命名的先进班组和100名优秀班组长活动，树立了以王亮、王晓华为代表的先进职工典型。省总建立了新闻发言人制度，与省委宣传部联合制定下发了《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》，增强了对工人阶级的宣传力度，扩大了工会工作的社会影响。开展了社会主义荣辱观教育进企事业、进班组活动，在教育、卫生、科研等系统开展加强职工职业道德建设、树行业新风等活动，促进了职工岗位立功和岗位成才。
　　（二）在强化基础工作上下功夫，工会组织体系建设取得新突破。充分发挥党建带工建的主导作用，推动沃尔玛沈阳公司和大连公司全部组建了工会组织，并以此为突破口，组织开展了“外企建会百日活动”，加快了外商投资企业建会步伐。截至11月末，全省外企建会率已达78%，超额完成全总下达的目标任务。全省新建基层工会组织5099个，新发展会员75.8万人。开展了非公企业工会主席职业化试点工作。建立了全国首家“沈阳人才市场工会”，首批吸纳会员3700人，探索了解决“三高”人员入会问题的新路子。召开了全省企业工会工作会议，制定了我省贯彻《<企业工会工作条例>的实施办法》，对企业工会工作明确了重点，细化了要求。一年来全省各级工会共培训专兼职工会干部5.1万人次，其中省总举办各类业务培训班18期，培训工会干部1500余人。以劳务派遣工、商场营销员和农民工入会为重点开展调研活动，深入探索多种建会模式，推进区域性、行业性工会组织建设。制定县区工会“六好”建设标准，推进了县区工会标准化建设。开展会员普查工作，为县区工会配备电脑设备，建立会员数据库，促进了工会的基础建设。
　　（三）推动建立社会化维权格局，工会维权工作体系建设有了新进展。进一步加大了参与立法建章工作的力度，全年省总本级共参与制定法规规章17件，规范性文件254件。其中《辽宁省企业厂务公开规定》、《辽宁省工资支付规定》已颁布实施；《辽宁省集体协商和集体合同规定》已列入省政府立法计划；对《劳动合同法》、《劳动争议处理法》等五部法律法规草案提出了修改意见。省总与省政府召开联席会议专题研究企业职工工资分配问题，明确了解决问题的措施办法；与省劳动和社会保障厅、省企业家协会联合开展了“双合同月”活动，制定了《工资集体协商暂行办法》，指导各市开展工资协商试点，有力推动了劳动合同和集体合同制度的扩面、规范和兑现；与省高法联合推广本溪市建立职工维权合议庭的经验。全面参与国企改革，在把好改革政策制定关、改革环节推进关、职工利益落实关上下功夫。总结推广了大连市工会在参与企业改革中建立职工安置费用预留金制度、抚顺市工会建立资产抵押保全制度和本溪市工会把好参与企业改制关口等方面的经验，切实维护了职工合法权益，保证了企业改制的顺利进行。深入开展“安康杯”竞赛和“关爱职工生命健康特别行动”，建立健全安全生产群众监督网络，保护了职工的生命健康权益。
　　（四）从长效机制建设上着力，工会帮扶体系建设取得新成果。省市总工会主动参与同级政府关于“解决转轨遗留再就业问题的工作方案”、“普惠制就业培训基地管理办法”和“零就业家庭就业”等政策的制定，积极落实促进就业再就业任务。进一步加强了市、县（区）、基层三级工会帮扶网络建设，推动全省14个市和所有县（市）区工会建立了帮扶中心，并为各市总和部分县（市）区工会帮扶中心配备了专用车辆及计算机等设备。截至目前，全省工会通过组织开展各种形式的促进就业帮扶行动，共完成实名制安置就业再就业任务22.1万人，培训60559人；共帮扶救助处于低保边缘的困难职工41.7万人次，发放救济款物9087万元。切实做好棚改回迁困难群众救助资金的管理、发放工作，省总下拨棚改帮扶资金3095万元。及时总结推广在棚改新区建立工会帮扶站的经验，推动了棚改回迁困难群众帮扶工作的长效机制建设。
　　（五）着眼于体制和机制建设，农民工维权工作取得新进展。全省工会认真贯彻胡锦涛总书记关于维护农民工权益的重要指示和全总的部署，注重把农民工权益的维护工作纳入社会保障体制和工会工作体制。加强源头参与，推进现行法规和政策的完善。先后开展了农民工权益维护现状、贯彻落实国务院5号文件情况以及农民工劳动安全卫生状况等项专题调查，参与了我省保障农民工权益17个配套文件的制定。会同省劳动和社会保障厅等有关部门联合下发了《关于维护进城务工人员合法权益工作的意见》，为做好农民工维权工作提供了法规和制度保证。会同省政协社会和法制委员会、省政协社会和法制研究会共同举办了“农民工权益的理论和实践问题研讨会”，为我省制定和完善有关保障农民工权益的法规政策提供了参考。以推行劳动合同制度、平等协商制度，组织工资清欠，加强劳动保护和安全生产工作等为重点，保障农民工的基本经济利益；以加大帮扶工作力度为切入点，努力为农民工办实事、解难事。全省各级地方工会在困难职工帮扶中心开设农民工维权窗口，先后组织开展了为农民工“送温暖”、“送清凉”、“送亲情”、“送安全”、“送健康”、“送文化”以及平安返乡等系列活动。配合全总总结了沈阳鲁园农民工劳动力市场组建工会和开展维权工作的经验，选树了大连农民工“十姐妹”的典型。注重协调社会各方，形成维权合力。参与省政府组织的贯彻劳动保障法律法规情况的执法检查活动，推动了国务院《关于解决农民工问题的若干意见》的贯彻落实。加强与人民法院、劳动和社会保障、司法等部门及新闻媒体的沟通与合作，为快速便捷地办理涉及农民工的侵权案件提供了法律监督和舆论监督。
　　(六)以实现“两个一流”为目标，工会领导机关建设得到进一步加强。认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，注重加强工会领导机关建设，增强了服务职工、服务基层工作的实效性。先后召开了全省工会领导机关建设研讨会和全省产业工会主席座谈会，专题研究新形势下工会领导机关及产业工会如何转变工作理念、工作方式、工作作风和加强干部队伍建设问题。组织开展了“党政需要工会干什么、职工要求工会做什么、基层工会希望上级工会抓什么”的专题调研，进一步推动了工会领导机关工作贴近实际、贴近基层、贴近职工。省市总工会制定了加强机关党建工作长效机制建设的意见。实施了工会干部专业化培训计划。加强了工资集体协商、安全生产群众监督、企业民主管理、财务管理等内容的专业培训，工会干部队伍的整体素质和水平有了新的提高。在省、市政府的支持下，委托税务机关代收工会经费工作取得良好开端。全省已有10个市开始实施这项工作，预计2006年全省拨缴工会经费同比增长30%。这项工作不仅保证了工会经费依法收缴，而且推动做实了企业工会经费账户，落实了企业工会社团法人地位，促进了工会组建，增强了工会组织的凝聚力。积极配合全总完成了对省总财务的审计工作。经审工作在促进财务工作的规范化管理和建设中发挥了应有作用。工会信息、统计、网络建设等基础工作得到新的加强，在服务全会重点工作中发挥了积极作用。 在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对新形势下工会遇到的新问题，如非公企业工会组织发挥作用难、吸引农民工和“三高”人员入会难、新用工方式组织中职工权益维护难等问题研究和探索不够；二是工会的组织形式和工作作风等与新形势下工会工作的要求还不相适应；三是坚持全会一盘棋，树立集中力量抓重点、齐心协力打品牌的意识还不强；四是省总对指导产业工会和机关工会发挥作用的问题研究得还不够；五是工会服务职工方面的工作与广大职工的要求还有很大差距等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、2007年工会工作总体要求 2007年是我省实现老工业基地全面振兴宏伟目标和经济社会又好又快发展的重要一年。党的十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我们全党构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，也是指导当前和今后一个时期工会工作的纲领性文件。省十次党代会做出了全面振兴辽宁老工业基地的重大战略部署，提出了建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁的三项重点任务和经济社会发展的五项目标，既对辽宁工会组织提出了新要求，也为辽宁工会工作的创新发展提供了新机遇。在全总十四届十一次主席团（扩大）会议和十四届四次执委会议上，王兆国主席代表党中央深刻阐明了工会在推动和谐社会建设中的主要任务和重要作用，首次鲜明提出了坚持中国特色社会主义工会维权观的重要思想，为工会在发展和谐劳动关系中发挥更大作用指明了方向。认真学习贯彻党的十六届六中全会、省十次党代会和全总十四届十一次主席团（扩大）会议、十四届四次执委会议精神，是当前和今后一个时期辽宁工会的重要任务。全省工会要结合实际，深刻领会，融会贯通，抓好落实，并在工作中注意把握好以下几个方面的要求：
　　一是充分认识工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用。工人阶级是我们党的阶级基础，是我国的领导阶级，是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。新时期坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，就是要充分发挥包括广大知识分子在内的工人阶级在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的主力军作用。全省工会要在组织动员广大职工贯彻民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求中发挥作用；在教育和引导职工正确认识和对待利益关系和利益格局的调整中发挥作用；在组织动员职工弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，建设社会主义核心价值体系中发挥作用。同时，工会还要努力推动全社会做到在参与改革、促进发展、共享成果、维护稳定、提高素质等方面依靠主力军、建设主力军、发展主力军。
　　二是牢固树立中国特色社会主义工会维权观。坚持中国特色社会主义工会维权观，是工会贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义工会发展道路的重要内容，是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的基本要求，集中体现了党对工会维权工作的总体要求。进一步回答了在中国特色社会主义条件下“建设一个什么样的工会、怎样建设工会”和“工会发挥什么作用、怎样发挥作用”以及“工会为谁维护、怎样维护”的重大问题。坚持工会维权观，就是要坚持以职工为本，主动依法科学维权。落实工会维权观，就要坚持维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益，即“两个维护”相统一的维权原则；坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨；坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；坚持党政主导、工会运作的维权格局。
　　三是紧紧把握发展和谐劳动关系这一工会工作的主线。工会是劳动关系矛盾的产物。协调劳动关系是工会的主要任务，是工会突出履行维护职责的集中体现。工会要从维护职工整体利益上着眼，把发展和谐劳动关系充分体现在工会工作的各个方面，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；要从维护职工具体利益上着手，把发展和谐劳动关系贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶等工会工作的全过程，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，构筑有效的维权机制。 四是工会组织要在构建和谐社会中发挥好联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工合法权益的代表者和维护者，是构建社会主义和谐社会的重要力量。工会要发挥好这四个方面的作用，就必须在服务党和国家工作大局中同职工群众保持血肉联系，竭诚为职工办实事；就必须切实维护职工的合法权益，引导职工当好主力军，调动广大职工的积极性和创造性，促进和谐社会建设。 明年全省工会工作的总体思路是，以党的十六届六中全会精神为指针，按照省十次党代会和全总十四届十一次主席团（扩大）会议、十四届四次执委会议精神要求，以科学发展观为统领，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，以服务振兴、服务职工、促进和谐为重点，以构建和谐稳定的劳动关系为主线，继续贯彻“围绕振兴主题、开展‘一组三动’、完善‘三个体系’、建设‘两个一流’”的工作思路，在完善工作体系和强化机制建设上下功夫；在社会化运作上下功夫；在深化、细化重点工作上下功夫；在创新、务实上下功夫，切实发挥工会联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用，推动辽宁工会工作取得更大发展。

　　三、2007年主要工作
　　（一）深入开展“一组三动”，最大限度地为辽宁老工业基地全面振兴凝聚力量 全省工会要按照工作思路载体化、载体工作品牌化、品牌工作社会化的要求，广泛动员和组织职工投身振兴实践，使群众性建功立业活动的形式更加新颖、内容更加充实、成效更加明显。一是深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。与有关部门共同开展职工职业技能培训，着力打造“辽宁技工”品牌，落实好全年2万名技工职业技能培训任务。要统一规划，分区域建立职工技能培训、实习、竞赛“三位一体”的通用实训基地。二是深入开展职工技术创新活动，扎实有效地开展职工技能竞赛。要把竞赛活动的重点放在企业，在“窗口”行业和单位开展创建“工人先锋号”等建功立业活动，组织好企业职工全员赛、县区选拔赛和省市决赛、示范赛。继续推广“首席工人”制和“星级员工”制，充分发挥职工技协积极分子的作用，广泛开展技术攻关、发明创造和小改小革活动，促进职工素质的提高和企业经济效益的增长。三是立足岗位，开展好“千万职工建设节约型社会行动”，促进建设节约型企业和环境友好型社会。四是深化“五型班组”建设，带动职工小家建设和工会基础工作。推动职工技术创新活动和“五型班组”建设向非公企业延伸，扩大“五型班组”的覆盖面，迎接全国班组建设现场会在辽宁召开。五是进一步弘扬劳模精神，大力推进职工队伍的精神文明建设。坚持把深入开展社会主义荣辱观教育同职工岗位立功、岗位成才、岗位创新等活动有机结合起来，把职工职业道德建设和企业文化建设有机结合起来，不断提高职工思想道德水平和综合素质。推动落实劳模待遇，加大对工人阶级的宣传力度，叫响工人阶级的称号，用工人阶级的先进思想和高尚品质引领时代风尚，促进社会主义核心价值体系建设。
　　（二）进一步完善“三个体系”，最大限度地促进和谐辽宁建设
　　第一，健全制度，进一步完善工会组织工作体系。按照夯实基础、强化基层的要求，从加大建会工作力度入手，进一步完善依法推动机制、党工共建联动机制、提取筹备金制约机制、会员实名登记保证机制等，推进工会组织扩大覆盖面。一是大力推进企业工会规范化建设工程。各级地方工会要结合实际制定贯彻《企业工会工作条例》、开展企业工会规范化建设的活动方案。针对不同类型企业的实际情况确定规范标准，实行分类指导。推动民营企业工会主席职业化扩面、外商投资企业工会组建扩面和改制企业工会重建扩面。采取递进方式提升建会水平，从企业工会法人登记、落实工会主席配备要求、实施会员实名制管理和服务、设立经费独立帐户、推行基层工会挂牌等基本要求入手，进而建立女职工委员会和经费审查委员会，促进基层工会组织机构的建立和健全；从完善企业集体合同制度、职代会制度、厂务公开制度等重点工作抓起，促进基层工会提升能力、增强活力。省总工会与省委组织部将联合召开党建带工建、工建服务党建、党工共建工作会议，推动企业共建机制的全面实施。二是大力推进县区工会标准化建设工程。主要是在配备主席、健全工作制度、完善工作机制、规范经费收管用、改善办公条件、建立开放式办公格局、落实工会主体工作等方面下功夫。三是积极探索产业工会和机关工会工作的新格局。研究和探索产业工会的组织形式、工作格局和人员队伍建设等问题，建立健全对产业工会工作的联系和指导机制，发挥好产业工会在发展和谐劳动关系方面的工作特色和组织优势，加强对基层工会的指导和服务。研究和探索机关工会工作的特点、规律和履行职能的方式方法，以适应新形势新任务对机关工会工作的要求，更好地发挥工会组织的整体作用。四是推广人才市场、劳务市场的工会建设，探索劳务派遣工和商业营销员入会及会员管理方式，创新建会模式，不断扩大工会组织覆盖面，健全工会组织体系。
　　第二，完善机制，进一步健全工会维权工作体系。以建立和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会为目标，以强化企业维权机制建设为重点，努力推进建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。一是围绕改革和发展进程中的利益调整，抓好源头参与，促进有关职工切身利益的法规和政策的调研、制定和落实。贯彻落实《辽宁省企业厂务公开规定》和《辽宁省总工会关于在非公有制企业试行职（员）工代表大会制度的意见》，加大股份制企业和非公有制企业民主管理工作力度，提高非公有制企业民主管理的建制率和实效性。以参与企业改革和加强非公企业工会工作为着力点，推动职代会制度的完善和标准化建设。进一步落实职工董事、职工监事制度。促进解决国企改制中解除劳动合同职工的经济补偿问题。做好劳动合同、集体合同的调整、续签、重签工作。配合省委督查室搞好省委工会工作会议精神落实情况的督查工作，配合省人大在全省开展贯彻实施《辽宁省实施〈中华人民共和国工会法〉规定》的执法检查，推动《职工工资支付条例》的落实。二是抓住关键环节，推动建立和谐稳定的劳动关系。联合有关部门，特别是发挥三方协商机制作用，组织开展好三项重点活动，即“双合同月”和“工资协商”活动，“安康杯”竞赛和“关爱职工生命和健康特别行动”，“创建劳动关系和谐企业活动”。“双合同月”活动要以工资协商、女职工特殊权益保护、安全生产等专项集体合同为重点，全力推动各类企业全面建立劳动合同和集体合同制度，从制度上规范企业发展和谐劳动关系。三是抓住人大和政协换届契机，推动落实人大代表、政协委员中企业负责人提名征求同级工会意见；增加人大代表中工人代表数量和增加政协工会界别委员数量的要求，促进完善职工合法权益的诉求表达机制。四是研究工会干部维权保护机制，为工会干部特别是基层工会干部维权提供保障和支持。
　　第三，突出重点，规范工会帮扶工作体系建设。以解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，大力推进工会帮扶网络建设，完善帮扶机制。推广县（市）、区工会开放式办公，集中力量为职工办实事、解难事。一是着力推动落实工会帮扶工作纳入社会救助体系。明确帮扶机构、帮扶范围、帮扶资金来源，确保经常化帮扶工作的任务、措施和责任落到实处，建立健全工会帮扶工作的长效机制。二是进一步加强工会帮扶中心三级网络建设。贯彻落实《辽宁省工会帮扶中心标准化建设指导意见》，推动县（市）、区形成开放式办公、困难帮扶、扶贫超市三位一体的工作格局。鼓励街道、社区工会同政府有关部门联合建立帮扶中心，或在政府办事大厅设立工会帮扶窗口。推广在棚改新区建立工会帮扶站的经验，完善对棚改回迁困难群众的长效帮扶机制。三是以城市低保边缘户、零就业家庭和农民工为重点，开展促进就业、棚改回迁救助、金秋助学、困难帮扶四项重点工作。加强工会就业基地建设，发挥基地安置就业和创业示范的双重功能，努力完成实名制就业安置20万人的任务，促进稳定就业，提高就业质量；以棚改回迁困难群众、零就业家庭为主要对象开展免费培训，提高培训层次和质量，完成5万人的培训任务；精心组织好棚改回迁困难群众救助资金的实名制发放，努力做到公平、公开、公正。此外，有条件的地方总工会要研究对困难企业工会予以帮助。
　　（三）立足于长效机制建设，最大限度地维护农民工合法权益 切实把农民工权益维护纳入工会工作体制，推动社会把农民工权益纳入职工权益保障体制。一是按照“新市民、新成员、新会员”的要求，会同有关部门抓好农民工的培训，把农民工培养成新型劳动者，引导和帮助农民工建设新生活。二是加强监督服务，协调有关部门共同推动国务院5号文件和省政府《关于解决农民工问题的实施意见》（35号文件）及配套文件的贯彻落实。三是以小行业、小企业为重点，全方位吸纳农民工入会。四是抓住侵权多发环节，着力推动解决同岗同工同酬、劳动安全保护、社会保障、落实最低工资标准等方面存在的突出问题。协助政府扩大医疗保险覆盖面，争取将农民工纳入医疗保险社会统筹范围。五是探索建立帮扶长效机制，最大限度地解决农民工的急难问题，切实为农民工办实事，使入会的农民工拥有平等的权利，得到平等的维护，享受平等的服务；使未入会的农民工权益得到应有的维护。
　　（四）建一流队伍，为做好新形势下工会工作提供坚强的组织保证 一是组织全省各级工会深入学习贯彻党的十六届六中全会、省十次党代会和全总十四届十一次主席团（扩大）会议、十四届四次执委会精神，深刻认识和把握构建社会主义和谐社会的精神实质，深刻认识和把握实现辽宁老工业基地全面振兴的目标和任务，深刻认识和把握中国特色社会主义工会维权观的科学内涵和重大意义，进一步增强工会干部的责任感和使命感，提高工会干部把握全局、服务全局的能力。二是加强工会干部队伍和工会工作者队伍建设。全省工会领导机关要以政治家、社会活动家、协调劳动关系专家为标准建设工会领导干部队伍；按照组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范的要求建设企业工会干部队伍；同时，要适应基层工会工作的需要，从地方工会和企业工会两个层面，组建“建会组织员”、“劳动法律监督员”、“工资协商指导员”、“劳动争议调解员”、“安全生产监督员”、“职工陪审员”等工会工作者队伍，增强工会协调劳动关系的能力。三是加强培训，提升工会干部的适应能力和创新能力。举办工会领导干部专题研讨班、培训班；工资、保险、劳动安全、财务、工会企事业经营管理、法律援助、协商谈判等专职工会干部进修班；国企改革、新闻发言人、工运理论研究、非公企业工会主席等培训班。还要会同有关部门举办非公企业经营者和出资人培训班，促进非公企业建立和谐稳定的劳动关系。四是加强理论建设，用科学理论武装工会干部。落实好省总即将出台的《关于加强工会理论建设的意见》，联合省委宣传部和省委党校、省社科院、省社科联及高校专家学者开展工会理论与实践研究。与省委党校共建劳动关系理论研究与培训基地，推动工会理论纳入党政院校领导干部培训课程，把工会干部培训纳入党政干部培训体系。五是整合资源，推动形成全省工会一盘棋的工作局面。通过理顺职能、转变作风、凝聚力量，促进全会建立重点工作齐心协力、难点任务联手突破、热点问题共同化解、活动载体携手运作、工作品牌共同打造的工作机制，全面提升工会组织的整体合力和工作实效性，全面提升工会组织在职工中的凝聚力和在社会上的影响力，发挥工会组织的应有作用。

　　要继续探索做实、做细税务代收、财政划拨工会经费的工作，促进工会经费稳定增长。要统筹规划工会企事业发展，高标准设计工会建设项目，量入为出安排建设工程。要进一步加强工会经费审查工作、工会资产管理工作和其他各项工作。

　　同志们，构建和谐辽宁的目标，对我省工会组织提出了新的更高的要求；全面振兴老工业基地的任务，赋予我省工会更加艰巨而光荣的任务。全省工会要倍加珍惜新形势下辽宁工会工作的良好环境，充分发挥联系职工、教育职工、服务职工、维护职工合法权益的作用，抓住机遇，乘势而上，主动工作，奋力创新，为实现老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁做出无愧于时代的新贡献。