近年来，大石桥市总工会在做好市总机关标准化建设和基层工会规范化建设工作中，狠抓镇区（委局）工会组织建设，配齐配强同级副职专职工会主席，充分调动镇区（委局）工会的积极性和主动性，发挥其中间环节作用，以镇区（委局）工会的作用发挥来推动市总工会的标准化建设，带动基层工会规范化建设，使工会工作整体上了一个新台阶.
　　
　　总结概括起来，大石桥市总工会主要有以下几点作法：

　　一、配齐配强镇区（委局）专职工会主席，加强中间环节领导力量 大石桥市2000多个非公企业分布于全地区18个镇区，方圆1600平方公里，数量多，范围大，分布散，仅靠市总机关二十几个人直接抓非公企业工会组建和建会后的管理指导规范化、制度化建设等工作显然力不能及，不切合实际。针对这种情况，大石桥市总工会着力从配齐、配强镇区（委局）专职工会主席工作入手，加强镇区（委局）一级工会组织的领导力量，发挥其中间环节的作用，以此来推进全市基层工会规范化建设工作。

　　1、 配齐配强镇区专职工会主席

　　配齐、配强镇区专职工会主席工作必须得到市委的高度重视和支持。市总工会与市委组织部协商，在镇区机构改革结束，增加编制职数极其困难的情况下，经过反复研究形成一致的意见：一是镇区专职主席在现有镇区机关干部中产生，不增加编制人数；二是解决镇区专职工会主席的同级副职待遇，从实际出发，原来是副科实职的不变，原来不享受副科待遇的享受副科待遇，待有指数可能解决的情况下，再变为副科实职。三是镇区工会专职主席进同级党委班子。大石桥市总工会将这些意见向市委主要领导和市委常委会做了专题汇报，得到了市委的高度重视和大力支持。市委常委会做出决定，镇区工会设专职主席，并按同级副职配备。

　　由于市委重视和支持，2004年，大石桥市总18个镇区全部配齐配强了同级副职的专职工会主席。其中8人是市优秀共产党员，1人是市优秀公务员，9人是镇区先进工作者。

　　2、 配齐配强委局工会主席 大石桥市18个镇区配备了同级副职实职的专职工会主席以后，大石桥市总工会趁热打铁，积极向市委提出建议，争取委局一级工会配备同级副职专职工会主席工作。大石桥市有32个委局，共管理所属基层企事业单位 324 个，职工达 21500人。经过大石桥市总工会的努力工作，征求市委的同意，到今年 3 月，大石桥市32个委局工会也全部配备了同级副职的专职工会主席，并全部进同级党委班子。

　　3、做好协管工作。 为了保证配备镇区（委局）工会专职干部的质量，把好入口关，大石桥市总工会认真履行协管职责，与市委组织部一起，对专职主席人选认真研究，进行严格的考察考核。经过考核，大石桥市总工会对5名不符合条件的人选向同级党委和干部主管部门提出调整的意见和建议。镇区（委局）党委根据大石桥市总工会的意见和建议又重新推荐了人选。

　　二、管好用好镇区（委局）工会干部，充分发挥其作用 镇区（委局）专职工会主席配齐以后，大石桥市总工会采取建立工会干部政绩档案，建立工作目标责任制和奖惩制度等，进一步加强对镇区（委局）工会专职主席的管理，调动其积极性，充分发挥其作用。

　　1、 建立干部政绩档案 大石桥市总工会建立了50个镇区（委局）工会专职主席政绩档案，分为优秀、良好、一般三个等级，每年市总考评一次，将考评结果记入政绩档案，并报市委组织部和镇区（委局）党委，做为任用、提拔、使用干部的重要依据。 对工作责任心强、工作政绩表现突出，评选为政绩优秀的工会主席，市总工会将进行通报表彰。 对工作表现好，工作政绩评选为良好的工会主席，市总工会将进行通报表扬。 对工作责任心不强，工作政绩评选为一般的工会主席，市总工会将给予通报批评。市总领导诫勉谈话一次，责令其做出书面检查，提出整改意见。 今年以来，市总领导诫勉谈话4人；通报表彰8人；通报表扬5人；向市委组织部建议提拔4人，其中2人被提拔为副书记，2人被提拔为副镇长。

　　2、建立工作目标考核责任制 市总每年将全市的工作目标分解落实到各个镇区（委局）工会，建立镇区（委局）目标责任制，实行百分考核，并将考评结果向全市通报，对没完成全年工作目标责任的，实行评先一票否决。 为了使各个镇区（委局）的党政重视和支持工会工作，大石桥市总工会与市委有关部门沟通协调，将工会工作纳入了市委对镇区（委局）党政班子的年度千分考核内容之中。这样极大地调动了各级党委和政府的积极性，形成了党、政、工齐抓工会工作的良好局面。

　　3、建立奖惩制度 为了调动镇区（委局）工会干部的积极性，增强他们的事业心和责任感，大石桥市总工会还建立了奖惩制度，他们的工作政绩与个人利益挂钩。归纳起来主要有三项奖惩制度： 一是通报表扬和个人诫勉谈话制度。对工作突出的给予通报表扬，对工作一般或较差的由市总主席进行诫勉谈话，并进行通报批评。

　　二是工作目标与个人利益挂钩。实行工作目标百分考核，1分10元，按得分多少奖励镇区（委局）工会主席，上不封顶，下不保底。仅去年，市总就奖励镇区（委局）工会主席总金额5万元。 三是工作政绩与回拨经费挂钩。市总每年对重点工作有创新、难点工作有突破、政绩突出的镇区（委局）回拨经费时给予优先优惠，把精神奖励与物质奖励相结合，极大地调动了镇区（委局）工会干部干好工作的积极性和创造性。

　　三、强化指导服务，努力为镇区（委局）工会开展工作创造条件 在强化对镇区（委局）工会的指导服务方面，大石桥市总工会主要做了以下三方面工作。

　　1． 强化培训，提高素质。 大石桥市18个镇区和32个委局工会专职主席，有近60%是近一、二年从事工会工作的新兵，他们虽有干好工会工作的愿望和热情，但工运理论和工会业务的缺乏直接影响了他们作用的发挥。因此，大石桥市总工会把强化培训，提高他们的理论业务素质作为做好服务工作的首要任务。 市总制定下发了《2005——2007年工会干部培训规划》，对镇区（委局）工会干部的培训内容、培训目标做了明确要求，每年都组织他们集中办班培训两次，统一授课，统一考试。目前已有95%以上的镇区（委局）工会主席取得了岗位培训专业证书。去年，市总还专门组织他们到全总劳动关系学院集中学习半个月，以全面提高他们的工运基础理论水平。今年，市总组织他们到大连、山东等省内外先进乡镇工会考察学习，取众家之长，补已之短。 通过培训，使全市镇区（委局）工会干部基本达到了“三知一能”：即知道工运基础理论，知道工会基本职责，知道镇区工会要干哪些工作，基本能够胜任本职工作。

　　2．树立典型，加强引导。 在指导镇区（委局）工会工作中，大石桥市总工会还注重培养树立工会工作的各类典型，为他们树样板，立标杆，引导他们不断推进工作上质量上水平。在镇区一级工会，大石桥市总工会树立了永安镇总工会代表企业工会协调镇内非公企业劳动关系、主动维权的典型，树立了钢都管理区工会依法推进企业建会和开展企业工会规范化建设的典型，并召开了现场会，组织全市18个镇区工会主席到这两个镇区工会观摩学习。 在区域性、行业性工会联合会如何开展好民主管理工作方面，大石桥市总工会树立了东田村针织行业职工代表大会依法实行民主管理职权的典型。在非公企业工会工作方面，大石桥市总工会树立了盼盼集团和青花集团工会工作规范化、制度化的典型。 大石桥市总工会还树立了外企美顿耐火公司工会主席和私企欧立达电路板公司工会主席敢于维权、善于维权，为职工争权益争利益的典型，并召开全市工会干部大会，让他们介绍经验，畅谈体会。这些各类型、各层次的典型，为镇区（委局）工会开展工作树立了样板，推进了工会整体水平的提高。

　　3．多办实事，多解难题。 在做好服务工作中，大石桥市总工会尽量力所能及地为镇区（委局）办实事，解难题，为他们开展工作创造宽松和谐的环境。 针对镇区工会经费少、活动难的问题，大石桥市总工会按照各镇区工会的工作量，采取市总回拨一部分、协调镇区财政补一部分的办法来加以解决。对遇有镇区工会换届等需资金较大情况时，由镇区工会向市总打报告，市总召开主席办公会议专题研究加以解决。 针对有的镇区工会反映部分私企工会主席受雇于老板，不敢维权的问题，大石桥市总工会拿出5万元，作为工会干部维权基金，对因依法维权而遭受企业老板打击报复的工会干部，给予一定的经济补偿，对维权突出的工会干部给予一定的奖励。 大石桥市总工会还深入18个镇区工会调查研究，协调镇区党委和政府，为18个镇区全部解决了独立办公场所，配备了电话和电脑。为5个3000名职工以上的镇区工会配备了一至二名专职干事。

　　近几年来，大石桥市总工会在抓了镇区（委局）工会建设方面采取了一些措施，取得了一些成绩。总结概括起来主要体现在以下几个方面：

　　一是基层工会组织体系建设进一步夯实，工会组织覆盖面进一步扩大。由于大石桥市总工会抓镇区（委局）工会建设，配齐镇区（委局）工会专职干部，真正做到了镇区工会有专人抓，有专人管，解决了以往市总和基层企业工会两头强，中间环节镇区弱的问题，使工会组织体系市总－镇区－基层三个环节连成一体高效运转，全市工会组织覆盖面进一步扩大。目前，全市共组建非公企业工会组织532个，其中25人以上企业建会率达到100%，发展会员8万多人，非公企业职工覆盖率达到90%以上。

　　二是基层工会维权机制建设得到不断完善。由于加强了镇区一级工会的领导力量，充分发挥了他们前沿阵地的作用，使镇区所属的大量非公企业有人去具体一个个指导工作，一个个去解决问题，全面推进了基层工会规范化建设和作用的发挥。全市所有镇区工会全部建立了以区域性职代会为基本形式的企业民主管理制度和平等协商签订集体合同制度，非公企业集体合同签订率达98%以上，有340户开展了工资协商制，职工工资年均增长5%以上。全市98%的非公企业达到了合格职工之家标准，其中创优率达45%以上。

　　三是建立了三级帮扶网络，工会组织帮扶体系建设得到进一步加强。市总工会建立了120平方米的困难职工帮扶中心，设立了扶贫超市，实行集中开放式办公。全市各镇区（委局）工会都建立了困难职工档案，实行动态管理。非公企业普遍建立了互助式帮扶组织，对困难职工实行捐助式帮扶，初步形成了市、镇区、基层工会三级帮扶网络，扶贫帮困工作实现了制度化、经常化、规范化。

　　四是由于加强了镇区（委局）工会的领导力量，强化了中间环节，减轻了市总工作的压力。大量的基层工会指导服务任务由镇区（委局）工会来完成，使市总有更多的精力和时间来研究高层次参与，深入基层调查研究，树立高质量的各类典型，不断推进工作的创新和突破，推进全市工会整体工作不断登上新台阶，跃上新高度。